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苏州或成“n+1”合法第六城 盘点租赁政策探索之路

更新时间:2019-7-3 16:23:13     来源: 互联网
 

继上海、南京、武汉、成都等全国重点城市“n+1”合法化之后,日前,苏州人大常委会对《苏州市出租房屋居住安全管理条例(草案)》(以下称草案)进行一审。相较于此前当地政府颁布的管理办法,此次草案的最大变化在于,原先规定不允许“客厅”出租,到“未设置外墙窗户的房间”且“符合安全出租条件的出租房屋,人均承租建筑面积不得低于十二平米”,业内普遍认为苏州此举意味着“n+1”合法化的进入实际探索阶段。

苏州“n+1”合法化探索,让该话题再次受到热议。全国重点城市“n+1”情况如何?为何各地逐渐尝试推进“n+1”合法化?“n+1”对城市发展的价值在哪里?为此,记者也对业内人士进行了采访。

上海“n+1”将满3年 影响力从点到面

提及“n+1”在国内合法化之路,上海的推动力不可不提。2015年1月,上海市颁布《关于鼓励社会各类机构代理经租社会闲置存量住房的试行意见》规定,单套住房内使用面积12平方米以上的客厅(起居室),可以作为一间房间单独出租使用,但餐厅、过厅除外。上海成为了全国首个落地“n+1”的城市,“上海经验”也逐渐普及。

2016年5月,住建部副部长陆克华在国新办新闻发布会上表示,为满足青年人、新市民的租房需求,允许将现有住房按要求改造后按间出租,并将制定单间人数上限等统一标准。

受到带动,2017年开始,国内不少重点城市加快推进“n+1”合法化。2017年8月南京、杭州相继出台政策;同年11月,武汉也搭上了“n+1”的列车;2018年初,成都发布《关于加快发展和规范管理我市住房租赁市场的意见》及文件解读文本,出租房隔断间将被允许;2018年11月,苏州发布草案,初探“n+1”合法化。

河北快三开奖结果 对于上海“n+1”将满三年,苏州落地“n+1”再引热议,业内人士分析称,从上海到南京、杭州、武汉、成都等城市,“n+1”的影响力自东向西、由点到面加速扩散。“上海等几大城市的落地,也在华东及华中地区形成良好的示范效应,让‘n+1’成为更多城市的优选项。”

结构错配,供需不平衡,“n+1”成因地制宜产物

随着一线城市和新一线城市的发展,全国人才的流通导向更加灵活,也对城市的租房供应提出了新的需求。租赁市场需求旺盛,加之房屋租赁政策红利不断,都推动了国内租赁市场蓬勃发展。

在业内人士看来,“n+1”的租赁用房改造模式,是长期以来租赁市场依据供求关系“因地制宜”出的结果。不同于欧美国家,在城市建设初期就对租赁用房及物业做了前期的规划,目前中国一线城市留存下的物业结构,更多是匹配从前家庭居住需求。

然而,国内一线城市经过长足发展,城市化进程已基本完成。北上广深等超一线城市新增房源量受限,进入租赁市场的存量房已基本达到可供应的最大值。其中,上海常住人口上海市户籍常住人口1433.62万人(2015年),外来常住人口就已达到981.65万人,占比68%;广州、深圳与上海类似,外来人口已成为城市建设主力军。

受到城市化、消费升级等多重因素叠加作用,城市租住需求,尤其是高品质的住房需求快速上升,成为不少年轻人的选择。而在市场有限的可供给租住空间下,为了满足不断递增的居住需求。

业内人士坦言,物业结构错配,市场房源有限,租赁供给需求强烈,在多重作用下,“n+1”成为疏解租赁市场供应的一种新尝试。就消费端需求而言,以“n+1”的方式确实增加了市场供应,对稳定租房市场价格具有不可忽视的作用。

自2016年以来,我国租赁市场政策红利不断释放:从国办39号文《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》到住建部等九部门印发的《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》;再到十九大报告中强调,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度……一系列房屋租赁政策举措的出台,使全国住房租赁市场看到了规范发展和体系重构的希望。

业内人士表示,“在规范与引导基础上,进一步激活市场需求,稳定租房价格,加速引进外来人口,提升城市经济活力,成为地方政府‘n+1’的主要动力”。租赁市场需求不断迭代,相对应的租赁政策也进入实际摸索和实验阶段,而首批“n+1”政策开放城市的示范作用,或将为一些供需尚未平衡的城市提供借鉴。


 
编辑:zl
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